三打两建
二O一一年乐从医院民主评议政风行风工作实施方案
发布时间：2011-06-08
为认真贯彻落实区政府《二O一一年顺德区民主评议政风行风工作实施方案》(顺纠办发[2011]1号)文件有关精神，进一步规范我院医务人员依法执业和廉洁行医的行为，全面加强政风行风建设，切实解决我院在开展医疗服务的工作中存在的薄弱环节和突出问题，按照区纠风办和区卫计局的统一安排，现结合本院工作实际，特制定如下具体实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省、区关于纠风工作会议精神，围绕卫生改革与发展的工作任务，结合“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）活动要求，不断提升医疗质量，持续改进服务态度，大力弘扬高尚医德，积极创建人民满意医院，全面推进卫生行风建设。
二、组织领导
加强组织领导和落实工作责任是搞好政风行风评议工作的重要保证，为切实加强对政风行风评议工作的领导，医院决定成立民主评议政风行风工作领导小组：
组 长：曾益民
副组长：黄继辉、李汉钦、陈启康、伍敬友
成 员：陈晓荣、叶澄、郑华婴、陈永潮
领导小组主要职责是指导和协调全院开展行风评议活动，制定行风评议工作实施方案，研究处理与行风评议有关的重要问题等。
领导小组下设办公室，办公室设在院务部，由伍敬友副书记兼任主任。
办公室主要职责是协助领导小组对行风评议工作进行协调和指导，组织开展调查研究，起草有关文件，定期收集、编辑工作信息，督促检查各科室落实行风评议的工作情况，完成领导小组交办的其他工作等。
三、参评范围
各支部、各科室。
四、评议重点内容
根据有关要求，本次评议内容为以下十个方面：
1、医院加强党风廉政建设情况。
2、严格依法执业、遵守职业道德情况。
3、公开为群众办实事办好事情况。
4、医疗服务收费及药品、耗材价格执行情况。
5、合理检查、用药、治疗情况。
6、医疗服务质量情况。
7、医德医风建设情况。
8、院务公开情况。
9、卫生行政许可和监督执法情况。
10、领导重视情况。
五、方法步骤
（一）宣传发动阶段（5月）
1、加强组织领导。按照政风行风评议的要求，医院成立评议工作领导小组，制定工作方案。5月底，召开全院民主评议政风行风动员会。各科室、各支部要层层动员和部署。
2、加强宣传引导。认真组织学习省、区有关2011年民主评议政风行风工作的相关文件、领导讲话精神，提高认识，统一思想。要充分利用各种宣传载体，宣传医院的服务职能、服务方式、服务标准、服务承诺等，争取社会各界的关心与支持。积极组织广大干部职工广泛开展学习讨论，开展医德医风承诺，提高认识，端正态度，形成浓厚的行评舆论氛围。
（二）自查调查阶段（6月—7月）
2、加强宣传引导。认真组织学习省、区有关2011年民主评议政风行风工作的相关文件、领导讲话精神，提高认识，统一思想。要充分利用各种宣传载体，宣传医院的服务职能、服务方式、服务标准、服务承诺等，争取社会各界的关心与支持。积极组织广大干部职工广泛开展学习讨论，开展医德医风承诺，提高认识，端正态度，形成浓厚的行评舆论氛围。
（二）自查调查阶段（6月—7月）
1、自查自评。
计划通过召开病陪人、社会监督员座谈会、开展问卷调查、走访服务对象、设立投诉电话、意见箱、开通专用电子邮箱等，广泛收集对本院政风行风建设的意见和建议，并对社会各界群众反映的“热点”问题及意见归纳整理，找准在政风行风建设中存在的问题，对照政风行风评议的内容和要求，边查边改、以查促改。在完成自查自评工作后，对照《二0一一年顺德区区属医疗机构政风行风评议测评表》的评议项目，逐项进行打分自评。对自评发现有不完善的方面，一定要及时查缺补漏。
2、行评团调查。
要切实做好迎评准备，向行评团认真汇报本院近年政风行风建设和政风行风评议工作开展情况，虚心接受其检查评议。行评团将通过听取情况汇报、查阅问卷资料、开展明查暗访、召开座谈会等形式进行“面对面”、“背对背”的评议。各科室要主动协调、配合行评团做好评议工作，要虚心接受行评团提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改计划，为整改做好准备。
（三）落实整改阶段（8月—9月）。
各科室要高度重视，认真抓好整改。对经过核实、有条件整改的，要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作；对违纪违规问题，要认真调查核实，严肃处理。同时，要针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成长效机制。
（四）评议总结阶段(10月—11月)
各阶段结束后，及时向区卫计局行评领导小组办公室报送阶段小结和本年度行评工作总结。医院将对民主评议工作中成绩突出的科室和个人进行表彰，对工作敷衍塞责、流于形式、影响医院行评成绩的科室和个人责令其限期整改，并作出说明。
各阶段结束后，及时向区卫计局行评领导小组办公室报送阶段小结和本年度行评工作总结。医院将对民主评议工作中成绩突出的科室和个人进行表彰，对工作敷衍塞责、流于形式、影响医院行评成绩的科室和个人责令其限期整改，并作出说明。
六、重点工作要求
（一）加强组织领导，健全行评机制。要加强对民主评议政风行风活动的组织领导，建立健全加强行风建设的领导机制、工作机制和长效机制，把行风建设摆上重要议事日程，坚持纠、评、建相统一，树立常抓不懈的思想，以解决群众反映的突出问题为主线，贯穿于政风行风评议的全过程，一项一项地抓好落实，努力为群众排忧解难，确保医院行风建设取得新的成效。
（二）加大宣传力度，自觉接受监督。要结合医院实际，制定具体工作方案，切实做好干部职工的动员发动工作，树立“人人是形象、个个是窗口”的思想，增强“形象从我做起、整改我先做起”的意识。要根据评议内容和要求，通过媒体和各种形式积极向社会宣传医院的工作职责、服务承诺及加强政风行风建设的措施，展示政风行风建设的成效，主动接受社会和群众监督。
（三）诚征社会意见，搞好问题整改。要进一步拓宽渠道，通过召开座谈会、发放问卷调查表、走访慰问、电话访问、满意度调查等多种形式，诚征各级人大代表、政协委员、社会各界人士和党政机关、企事业单位、社区居民及服务对象对医院工作的意见和建议。对服务对象回访率要达到90%以上。通过听民声、察民意、访民情，着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，以真诚赢得群众的理解和支持，让群众把不满意的问题都提出来，切实摸清突出问题和症结。要把收集到的群众意见和建议进行认真梳理，查找深层次的原因，制定整改措施，抓好整改落实，不断改进工作。
（四）丰富活动载体，做到“四个”结合。要把“民主评议政风行风”活动贯穿于医院各项工作之中，做到“四个结合”：一是要与深入开展的“创先争优”活动结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个领先”优秀共产党员，在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。二是要与深化医改结合起来。把活动融入到巩固和完善新农合制度、推进基本药物制度实施、完善基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化以及公立医院改革试点等各项重点改革中去，作为医改工作的“助推器”，让人民群众切实感受到医改带来的实惠。三是要与“腐败风险预警防控”工作和反腐倡廉建设结合起来。以“腐败风险预警防控”为契机，深入推进医院惩防腐败体系建设，不断提高预防腐败工作水平，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。四是要与业务工作紧密结合起来。进一步深化“医疗质量万里行”活动，完善医疗质量管理与控制体系，持续改进医疗质量，保障医疗安全，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
（五）强化监督检查，确保行评实效。要认真查找问题，强化监督措施，加大督查力度，确保问题整改到位。通过扎实有效的整改成果，让群众感受到医院的新气象。
（二）加大宣传力度，自觉接受监督。要结合医院实际，制定具体工作方案，切实做好干部职工的动员发动工作，树立“人人是形象、个个是窗口”的思想，增强“形象从我做起、整改我先做起”的意识。要根据评议内容和要求，通过媒体和各种形式积极向社会宣传医院的工作职责、服务承诺及加强政风行风建设的措施，展示政风行风建设的成效，主动接受社会和群众监督。
（三）诚征社会意见，搞好问题整改。要进一步拓宽渠道，通过召开座谈会、发放问卷调查表、走访慰问、电话访问、满意度调查等多种形式，诚征各级人大代表、政协委员、社会各界人士和党政机关、企事业单位、社区居民及服务对象对医院工作的意见和建议。对服务对象回访率要达到90%以上。通过听民声、察民意、访民情，着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，以真诚赢得群众的理解和支持，让群众把不满意的问题都提出来，切实摸清突出问题和症结。要把收集到的群众意见和建议进行认真梳理，查找深层次的原因，制定整改措施，抓好整改落实，不断改进工作。
（四）丰富活动载体，做到“四个”结合。要把“民主评议政风行风”活动贯穿于医院各项工作之中，做到“四个结合”：一是要与深入开展的“创先争优”活动结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个领先”优秀共产党员，在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。二是要与深化医改结合起来。把活动融入到巩固和完善新农合制度、推进基本药物制度实施、完善基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化以及公立医院改革试点等各项重点改革中去，作为医改工作的“助推器”，让人民群众切实感受到医改带来的实惠。三是要与“腐败风险预警防控”工作和反腐倡廉建设结合起来。以“腐败风险预警防控”为契机，深入推进医院惩防腐败体系建设，不断提高预防腐败工作水平，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。四是要与业务工作紧密结合起来。进一步深化“医疗质量万里行”活动，完善医疗质量管理与控制体系，持续改进医疗质量，保障医疗安全，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
（五）强化监督检查，确保行评实效。要认真查找问题，强化监督措施，加大督查力度，确保问题整改到位。通过扎实有效的整改成果，让群众感受到医院的新气象。
乐从医院
二○一一年五月二十八日
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